Tijdens de afgelopen raadsvergadering vond de behandeling van de Jaarrekening 2010 en de eerste Integrale Begroting Update 2011 plaats. hier volgt de bijdrage van GroenLinks aan het debat.
Voorzitter,
De jaarrekening sluit met een positief resultaat van ruim € 2.000.000. Een mooi resultaat als wij een onderneming geweest zouden zijn. In ons geval als overheid heffen wij belastingen om daar nuttige zaken van te realiseren. Dan duidt een overschot op onnodige hoge belastingen voor onze burgers.
Kijken we nader naar het resultaat van de jaarrekening dan blijkt de verwerking van de aankoop van het Hemmeland een belangrijke oorzaak van het overschot. Dat haal je overigens niet zo makkelijk uit de stukken. Op blz. 47 staat een tabel zonder adequate toelichting. Op blz. 102 wordt een toelichting gegeven die naar ik nu begrijp slaat op de tabel op blz. 47. Geen voorbeeld van heldere presentatie.
Waarom is niet net als in het verleden in de inleiding een korte analyse gegeven van het resultaat? Kan de portefeuillehouder aangeven wat het effect is van de transactie van het Hemmeland op het resultaat.
Is er verder gerealiseerd wat er is afgesproken. Nee voorzitter, helaas niet.
Er is een voetbalclub met als motto geen woorden maar daden. Dit college zou als motto kunnen hebben geen daden maar woorden.
Een aantal willekeurige voorbeelden:
Galgeriet.
Binnen een jaar zou er helderheid zijn. Niet gerealiseerd.
Gemeentewerf/milieustraat.
Alleen eerder genomen besluiten teruggedraaid. Nog geen begin van een beantwoording van de vraag waar die voorzieningen dan wel moeten komen.
Verkeer en parkeren in de binnenstad van Monnickendam.
Precies twee jaar geleden bespraken we de problematiek in deze raad. Raadsbreed werd toen aangedrongen op grote spoed. Wat is er gebeurd. Het oude besluit is herroepen. Twee jaar verder zijn we nu en terug bij af.
De nota sport.
Zonder veel nadere toelichting vertraagt.
Het realiseren van een JOP.
Ook vertraagd. En daar komt in dit geval bij dat de jongerenwerker die daar een grote rol bij moet spelen tot het eind van dit jaar beschikbaar is.
Het opstellen van een Gemeentelijk Rioleringsplan.
Van groot belang om de tarieven op het juiste niveau te kunnen vaststellen. Ook vertraagd.
Voorzitter,
zo zou ik nog wel even kunnen doorgaan. Het is een treurig beeld wat er wordt gepresenteerd.
Is het college dan ontevreden. In het geheel niet voorzitter.
Opnieuw enkele voorbeelden:
De Gouwzeeschool.
Opnieuw een jaar later gereed dan gepland. Wat zegt het college op de vraag zijn wij tevreden. Ja, de procedures verlopen voorspoedig.
Woningbouw.
Zoals bekend stagneert ons grootste project het Galgeriet. Wat zegt het college daarover op de vraag of we tevreden zijn. Ja, wij zien dat de woningbouw in onze gemeente niet stagneert zoals in vele andere gemeenten. Je moet maar durven.
Vergroten politiek draagvlak.
Ik citeer: "De burgers hebben bij de laatste verkiezingen duidelijk aangegeven dat zij een wijziging van het gemeentelijk beleid voorstaan. Inmiddels worden zij meer betrokken bij besluitvorming en hebben invloed op de uitvoering en totstandkoming van projecten."
Op de vraag of het college tevreden is antwoorden zij. "Ja, de burgers zijn en voelen zich meer betrokken bij door het bestuur genomen besluiten en gemaakte keuzes."
Desgevraagd waar dit uit blijkt worden Broeden op Broek, de raad gaat langs de kernen en de informatieavond over het scholeneiland als onderbouwing gegeven. De eerste twee dateren al uit de vorige raadsperiode en informatieavonden zijn een reeds jaren bestaand gebruik. Een simpel gesprek, alhoewel hier in de raad toegezegd, met de bewoners uit Ilpendam over zwaar verkeer wordt geweigerd.
Over zwaar verkeer gesproken.
Zwaar verkeer beperken in de kernen.
Opnieuw is het college tevreden want er is een principeoplossing. Desgevraagd blijkt het uiteindelijk alleen over Ilpendam te gaan. Navraag leert dat het in de raad toegezegde besluit om zwaar verkeer in Broek Zuid te beperken, inmiddels niet meer zal worden genomen. Ik ben benieuwd wat de fractie van Waterland Natuurlijk daar van vindt. Het duoraadslid Te Boekhorst maakte zich, terecht overigens, erg sterk voor deze zaak.
Voorzitter,
een zelf ingenomen college. Veel woorden, weinig daden. Kennelijk onder het motto Veel beloven weinig geven, doet de gek in vreugde leven. Want voorzitter, waar is het overzicht over de stand van zaken van de moties. Dat zouden we toch twee keer per jaar ontvangen. Niet aangetroffen.
Dan nog een aantal financiële punten.
De ruzie in het college kost ons € 565.000. Uit voorzichtigheidsoverwegingen en omdat de aanleiding al in 2010 is gelegen, treft u een voorziening ten laste van 2010. Maar waarom dan niet meer van dat soort voorzieningen. Bijvoorbeeld Galgeriet. Een motie uit december 2010 over het Galgeriet blijkt niet uitvoerbaar. Tegelijk met de aanbieding van de jaarrekening stuurt het college een voorstel naar de raad om Galgeriet te beëindigen. Waarom dan geen voorziening getroffen.
Baanstede. Zoals uit de behandeling van de jaarrekening van Baanstede bleek is door het slechte resultaat in 2010 het weerstandsvermogen tot onder de ondergrens gezakt. Bovendien wordt voor 2011 opnieuw een groot verlies voorzien (aanleiding wetgeving gepresenteerd in september 2010). Waarom hier niet een voorziening.
Voorzitter,
consistentie is een vereiste bij het toepassen van de uitgangspunten voor het opstellen van de jaarrekening. Daar is hier geen sprake van. Hier is sprake van willekeur. Hierdoor wordt de indruk gewekt dat er kennelijk een andere reden is dan voorzichtigheid voor deze handelwijze. Wellicht de hoop dat de omvang van het bedrag minder opvalt. Dat is niet goed. Overigens reken ik het de accountant aan dat deze er niets van heeft gezegd. Dan het leeg maken van de meeste bestemmingsreserves zonder dat duidelijk is hoe de doelen die met de vorming van deze reserves voorzien waren, worden gerealiseerd.
Voor mijn fractie springt de bestemmingsreserve starterleningen er uit. Deze is gevormd op basis van een initiatiefvoorstel van mijn fractie. Niet alleen voert het college een raadsbesluit niet uit. Ook een toelichting waarom een eerder raadsbesluit niet kan worden uitgevoerd is kennelijk te veel gevraagd van dit college. Het is tekenend voor de arrogant opstelling van dit college dat met grote regelmaat er blijk van geeft lak te hebben aan de gemeenteraad. Ik heb een vraag in dit verband. Betekent instemming met de jaarrekening automatisch instemming met het leeg maken van de bestemmingsreserve starterleningen?
Dan de reservepositie. Het college erfde een gezonde balans. De verleiding blijkt groot. In een jaar tijd wordt er € 6 miljoen ontrokken aan de algemene reserve. Het grootste bedrag betreft € 4 miljoen voor de brede school in Broek. Deze hoort natuurlijk gewoon thuis in de begroting. Gewoon zorgen voor een ordentelijke dekking zodat vervanging in de toekomst is gegarandeerd. Het college doet liever een greep uit de reserves en laat het probleem achter voor haar opvolgers.
Dan de eerste IBU 2011.
Ook hier worden problemen niet opgelost. Baanstede, er is blijkens de beantwoording op de vragen, nog niet eens een plan beschikbaar van de directie om de huidige problemen het hoofd te bieden. En er komen nog meer kortingen zo weten wij. Het college lost dit lakse beleid op door een greep uit de reserve te doen. Precariobelasting blijkt niet te realiseren. Opnieuw geen oplossing maar een greep uit de algemene reserve. Maar even zo vrolijk nieuwe ongedekte initiatieven. Zoals de aankoop van grond aan de loswal. Of een investering in jachthaven Hemmeland. Waarbij het ene moment sprake is van vervanging en het andere moment van uitbreiding. En kan de portefeuillehouder toelichten hoe een vervanging leidt tot meer opbrengsten van € 80.000 Betekent instemming met de IBU instemming met dit nieuw beleid. Voorzitter, wij vonden de begroting 2011 niet deugdelijk. Nu een half jaar verder blijken de tekorten te zijn opgelopen met € 370.000. Want dat is het bedrag van de benodigde aanvullende bezuinigingen. Ook nu kiest het college er voor de zaken voor zich uit te schuiven.
Resumerend voorzitter,
een college van geen daden maar veel woorden en dat daar nog tevreden over is ook. Dat op financieel gebied op de pof leeft door een greep uit de kas te doen in plaats van voor ordentelijke dekking zorg te dragen.
Raadslid en voormalig Wethouder financiën GroenLinks Waterland