In de afgelopen raadsvergadering stond het vaststellen van de financiële verordening op de agenda. Hieronder kunt u de bijdrage van GroenLinks aan het debat teruglezen.
In april jongstleden heeft de raad (in huidige samenstelling) de geldende verordening vastgesteld. De nieuwe verordening is nodig voor de begrotingsopzet. De stukken zijn laat, te laat, namelijk na de fractievergaderingen, beschikbaar. Helaas zijn we de hier uit sprekende minachting van de raad inmiddels gewend van dit college. Bijzonder overigens omdat juist deze portefeuillehouder als raadslid stond op zijn rechten.
Over de nieuwe begrotingsopzet kunnen wij kort zijn. Geheel niet mee eens.
De begroting wordt ingericht naar de afdelingen van de gemeente in plaats van de producten voor de burger. Een opmerkelijke keuze. Houdt het college de blik naar binnen gericht? Wij richten de blik liever naar buiten en hebben daarom een sterke voorkeur voor de huidige opzet.
Verder is opmerkelijk dat artikel 4a van de huidige verordening is vervallen. Dat artikel is per amendement door de raad toegevoegd om het budgetrecht van de raad te onderstrepen. Het artikel regelde de gang van zaken bij dreigende begrotingsoverschrijding. Zonder enige motivering is dit artikel weer verdwenen. Wat zegt dit over het college?
Op een aantal andere punten wil het college kennelijk ook geen last hebben van de raad. Afgelopen voorjaar kregen we geen perspectievennota. Dat leek toen een eenmalige uitzondering. Blijkens artikel 4 wordt dat nu regel. Waar vroeger de raad de kaders uitdrukkelijk vaststelde (oud artikel 4 lid 2) wordt nu volstaan met het toesturen van een nota vlak voor de zomervakantie.
De voorjaarsnota en de najaarsnota zijn ook verleden tijd. Nu wordt volstaan met het sturen van een informatiedocument na elke begrotingswijziging. Ook de nota’s over reserves en voorzieningen , de nota over investeren en afschrijven en verstrekking gemeentelijke subsidies zijn in de ogen van dit college niet meer nodig.
Het college heeft kennelijk geen behoefte aan visie en kaders. We staan aan de vooravond van ingrijpende bezuinigingen. Juist dan zijn visie en kaders onontbeerlijk.
In artikel 10 over de lokale heffingen wordt wel aangegeven dat de paragraaf daarover in begroting en rekening informatie geeft over de mate van kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing en de rioolheffing. Opmerkelijk, gezien de discussie in onze vorige vergadering over de legesverordening, wordt de kostendekkendheid van de leges niet genoemd. Bewust of een vergissing.
Het zal u duidelijk zijn dat wij dit voorstel niet eens de prullenbak waard vinden, laat staan dat wij het zullen steunen.
Na contructief overleg met wethouder Hoekstra is er een nota van wijziging aan het voorstel toegevoegd. Tijdens de raadsvergadering van 4 november 2010 is een amendement van het CDA overgenomen door het college en de Financiële verordening raadsbreed aangenomen
Raadslid en voormalig Wethouder financiën GroenLinks Waterland